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深圳將推行“文明誠信積分” 建立失信“黑名單”實施聯合懲戒
瀏覽:次   發布日期:2019-05-17   文章來源:深圳特區報

深圳在誠信體系建設上再推創新之舉——推行“文明誠信積分”,建立誠信“紅名單”、失信“黑名單”,對具有優良信用記錄、文明誠信積分高的個人在教育、就業、創業、社會服務等領域給予重點支持。記者昨天從新一期政府公報了解到,新出臺的《深圳市加強個人誠信體系建設實施方案》(以下簡稱《方案》),從加強誠信教育、推進誠信記錄建設、完善信息安全隱私保護信用修復、推進誠信信息共享使用、完善守信激勵和失信懲戒機制等方面入手,深入推進個人誠信體系建設,營造優良信用環境。


開展重點人群誠信記錄建設實施信用審查


作為社會誠信體系建設的“頂層設計”,深圳市將落實公民統一社會信用代碼制度,完善個人誠信記錄,特別是對重點人群如公務員、企業和社會組織法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、注冊會計師、審計人員、評標評審專家、房地產中介從業人員、金融從業人員、導游、社會工作師等開展誠信記錄建設,建立信用檔案,開展信用分類監管。


同時,深圳市將逐步探索使用第三方專業機構出具的信用報告,在行政許可、政府采購、招投標、政府資金扶持、人員招錄、表彰獎勵、監督檢查及其他監管服務事項中開展信用審查,推動將信用信息查詢使用嵌入到行政管理、市場監管等辦事服務中。


誠信“紅名單”將獲得更多服務便利


《方案》創新提出逐步推行“文明誠信積分”制度,根據“文明誠信積分”數據目錄,歸集個人信用信息數據,實現信用數據應用貫通,建立文明誠信積分評價體系。建立誠信“紅名單”制度,將信用狀況良好的誠信道德模范、勞動模范、優秀青年志愿者等誠信典型列入誠信“紅名單”。


誠信走遍天下。“文明誠信積分”將在公共服務、行政審批等領域得以應用。


如,實施公共服務優惠措施。出臺對具有優良信用記錄、文明誠信積分高的個人在教育、就業、創業、社會服務等領域給予重點支持的政策措施。


又如,試行行政審批便利政策。在辦理行政許可、行政確認、行政備案、補助申請、稅收減免等過程中,對列入“紅名單”的誠信典型和在國家、省、市公共信用信息管理系統連續3年無不良信用記錄的行政相對人,可根據實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。


建立失信“黑名單”實施聯合懲戒


失信寸步難行。深圳市還將建立失信“黑名單”制度,對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒。


哪些嚴重失信行為會進入“黑名單”?《方案》列舉了四類情形,一是食品藥品、生態環境、國土資源、工程質量、安全生產、交通違法、消防安全、產品質量等領域的嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為;二是賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、非法集資、網絡電信詐騙、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權等嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為;三是當事人在司法機關、行政機關作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行或不按要求履行法定義務,嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為;四是拒不履行國防義務,拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造,危害國防利益,破壞國防設施等行為。


失信處處受限。深圳市將推動形成市場性、行業性、社會性約束和懲戒;依法依規披露、曝光個人嚴重失信行為,完善對個人失信行為的舉報機制;推動行業協會、商會等行業組織建立健全會員信用檔案,并按照行業標準、行規、行約等方式開展行業懲戒,視情節輕重對失信會員實行警告、行業內通報批評、公開譴責、不予接納、限制任職、限制發起、勸退等懲戒措施。

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